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当然，除了资金问题，更为关键的仍是如何让垃圾在焚烧炉内得以充分燃烧。正常情况下，-生成的温度在300℃至700℃之间，因此只要-焚烧温度在850℃以上，-基本上就可全部分解。“但中国的厨余垃圾含水率太高，对焚烧技术提出了更高要求。”王琪称。

环境分析测试中心-实验室主任刘爱民表示，-的特性以及越来越严的环境监测法规对垃圾焚烧设备提出了更高的技术要求，设备配置低和处理不当都会导致-排放超标，这样的担忧亦得到了印证。研讨会上，一位企业负责人直言，按照今年初开始执行的垃圾焚烧“新-”，企业达标有些难度。新标准中，颗粒物、氮氧化物和的小时均值分别从80、400、260微克/立方米加严到30、300和100微克/立方米。

不过，“达新标不存在技术问题，而是主观意识问题。在清楚-的生成及危害、-与垃圾焚烧的关系后，发电分会将会与典型垃圾焚烧发电企业更积极推动规范化焚烧，让更多公众认识、了解这一行业。”郭云高称。

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岳彩绚来自安徽ngo芜湖生态中心，她表示可以理解对-一-测一次的规定。2010年部、等9-《关于加强-污染-的指导意见》也明确提出，垃圾焚烧作为-重点污染源行业，应至少每年对-进行一次检测，并对外公布。但是岳彩绚发现，目前的垃圾焚烧厂甚至没有做到一-测一次，“我们去年向全国122座垃圾焚烧厂申请公开-监测数据，仅得到10座垃圾焚烧厂的监测值，并且其中有些焚烧厂的数据是3年前的。”

难道我们对-监控就没有好办法了吗?徐海云说：“其实，烟气常规指标监测以及飞灰的监测等，都可以间接反映焚烧控制水平。”相关研究结果显示，-等物质在850 以上高温停留超过2秒时间，即可分解99.99%。陈涛也-：“新标准规定在启动时，炉内温度升至850 后才能投入生活垃圾，且只要焚烧炉内仍有垃圾，就必须-炉膛850 以上。”这种对过程的控制，能大幅减少在启、停炉和故障情况下污染物的排放，从源头上控制-的产生，而不是像以前那样“只看结果的终端控制”。

随着上述新标的实施，越来越多的垃圾焚烧企业运用成熟的-控排技术减少排放。卫生组织也表示，现有技术已具备废物焚烧低排放控制能力。

聂永丰称：“新建项目2014年7月1日起执行新标，现有项目今年起执行新标。而国内近十年的焚烧厂，-是大型焚烧厂，都是按照0.1ng teq/m3的标准来建设运营的。”

“将标准定为0.1ng teq/m3，就说明焚烧企业能够做到。典型焚烧发电企业的-控制技术都很成熟，达成新标不成问题。”郭云高说。

从1.0ng teq/m3到0.1ng teq/m3，排放标准提高了，企业的控制技术也必须优化。

据业内人士介绍，在使用“3t+e”的前端控制技术后，即“-焚烧炉出口烟气的足够温度(temperature)、烟气在燃烧室内停留足够的时间(time)、燃烧过程中适当的湍流(turbulence)和过量的空气(excess air)”，再通过活性炭物理吸附与布袋除尘器联合使用，一般可实现95%以上的-去除效率，终烟气中的-将达到新标要求。

2.2.-的形成机理

城市垃圾焚烧炉中-有两种成因：一是-类物质混入垃圾，二是焚烧炉在燃烧垃圾过程中产生-，其机理相当复杂，有关研究认为，焚烧垃圾时，-的形成机理如下：

2.2.1.高温合成：即高温气相生成pcdd。

在垃圾进入焚烧炉内初期干燥阶段，除水分外含碳氢成分的低沸点有机物挥发后与空气中的氧反应生成水和-，形成暂时缺氧状况，使部分有机物同(hcl)反应，生成pcdd，焚烧技术标准中是根据浓度判-氧不足状况的。

2.2.2.从头合成：在低温(250～350℃)条件下大分子碳(残碳)与飞灰基质中的有机或无机氯生成pcdd，残碳氧化时，有65%～75%转变为，约1%转为转变为pcdd，飞灰中碳的气化率越高，pcdd的生成量也越大。

2.2.3.前驱物合成：不完全燃烧及飞灰表面的不均匀催化反应可形成多种有机气相前驱物，如多氯和二-醚，再由这些前驱物生成pcdd，高温燃烧产生含铝硅酸盐的原始飞灰中含有不挥发过渡金属和残碳，飞灰颗粒形成了大的吸附表面，飞灰颗粒在出炉膛冷却的同时，颗粒表面上的不完全燃烧产物之间，不完全燃烧产物与其它前驱物之间发生多种表面反应，另一方面与不挥发金属及其盐发生多种缩合反应，生成表面活性氯化物，再经过多种复杂的有机反应生成吸附在飞灰颗粒表面上的pcdd，焚烧垃圾温度为750℃且氧过剩时易生成不完全燃烧物。

具体哪一种机理起-作用取决于炉型、工作状态和燃烧条件，生成pcdd的前提可以概括为：存在有机或无机氯，存在氧，存在过渡金属阳离子作为催化剂。