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北京高安屯垃圾焚烧有限公司总-杨军认为，尽管新-对生活垃圾焚烧厂的选址、技术等有很严格的要求，但也不可能-化解焚烧厂筹建中发生的件，只能在一定程度上减少这种现象的发生。中国光大国际有限公司副总经理陈涛认为：“除了相关企业的不规范管理、运行维护导致民众有意见以外，目前公众对垃圾焚烧缺乏了解也是重要原因。”他同时-，在具体操作过程中，除了足量的投入，-达标排放之外，还要积极做好市民群体的科普宣传和信息交流工作，从一定程度上消除民众的情绪。同时，企业在运营过程中，还要不忘履行社会责任，回馈社会。达尔问环境研究所的赫晓霞提到，-标准得到切实有效的执行和有力的-，才是解决邻避现象的-出路。

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控排需提高技术和管理

垃圾焚烧饱受争议的一个因素是排放-。

-是一种三环芳香族有机化合物，共有210种同类物。卫生组织认为，-是一组对环境具有-性污染力的化学物质，同时是一类物质，可导致生殖和发育问题，损害系统，干扰，还可以导致。新标中所称的-指该类物质中的多氯二-并-(pcdds)和多氯二-(pcdfs)。

不过，清华大学环境学院聂永丰表示，对-排放贡献并不是垃圾焚烧行业。根据《--履约〈关于-性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉行动计划》，2004年，钢铁和其他金属生产-量的贡献，占45.6%，其次是发电和供热、废弃物的焚烧，这三类污染源贡献量合计占到了总排放的81%。而生活垃圾焚烧的-排放量占总排放量的0.03%，属于优先控制的重点行业。

强制检测带来新商机

不过，强制性检测需求带来的商业机会还是吸引了一些机构入场。

五六年前，我国只有6家机构能够检测-，基本上是为履行斯德哥尔摩公约建立的。而近两年，通标、华测、力维等非-机构为焚烧企业带来了更多的服务选择。

检测成本高，为企业提供的检测服务费用自然不低。陈德清称，和日本、美国等国际同行交流发现，国际费用差不多1000美元一个样，垃圾焚烧项目需要采三个样，总计3000美元。

“2006年，为中业提供-检测服务的只有一家比利时公司。而现在，我们有6家国际-的单位检测-，而且检测水平越来越高，费用相对有所下降。”蔡曙光称，光大22个垃圾焚烧项目都需要-检测，可以和检测单位协议打包检测服务，总费用就可以降下来。

2.2.-的形成机理

城市垃圾焚烧炉中-有两种成因：一是-类物质混入垃圾，二是焚烧炉在燃烧垃圾过程中产生-，其机理相当复杂，有关研究认为，焚烧垃圾时，-的形成机理如下：

2.2.1.高温合成：即高温气相生成pcdd。

在垃圾进入焚烧炉内初期干燥阶段，除水分外含碳氢成分的低沸点有机物挥发后与空气中的氧反应生成水和-，形成暂时缺氧状况，使部分有机物同(hcl)反应，生成pcdd，焚烧技术标准中是根据浓度判-氧不足状况的。

2.2.2.从头合成：在低温(250～350℃)条件下大分子碳(残碳)与飞灰基质中的有机或无机氯生成pcdd，残碳氧化时，有65%～75%转变为，约1%转为转变为pcdd，飞灰中碳的气化率越高，pcdd的生成量也越大。

2.2.3.前驱物合成：不完全燃烧及飞灰表面的不均匀催化反应可形成多种有机气相前驱物，如多氯和二-醚，再由这些前驱物生成pcdd，高温燃烧产生含铝硅酸盐的原始飞灰中含有不挥发过渡金属和残碳，飞灰颗粒形成了大的吸附表面，飞灰颗粒在出炉膛冷却的同时，颗粒表面上的不完全燃烧产物之间，不完全燃烧产物与其它前驱物之间发生多种表面反应，另一方面与不挥发金属及其盐发生多种缩合反应，生成表面活性氯化物，再经过多种复杂的有机反应生成吸附在飞灰颗粒表面上的pcdd，焚烧垃圾温度为750℃且氧过剩时易生成不完全燃烧物。

具体哪一种机理起-作用取决于炉型、工作状态和燃烧条件，生成pcdd的前提可以概括为：存在有机或无机氯，存在氧，存在过渡金属阳离子作为催化剂。